نقشه‌ای که اواخر سال گذشته در مدیریت شهری تهران برای «زمین‌های ذخیره» کشیده شد، اخیرا در قالب صدور دو پیش‌مجوز ساخت‌وساز روی این ابرزمین‌ها، شکل عملیاتی پیدا کرد.